Paris klimaavtale: fem ting du trenger å vite
FNs klimasamtaler avsluttes med en 'momentøs, verdensforandrende' avtale mellom 195 land for å takle global oppvarming
FNs klimasamtaler i Paris er avsluttet med en avtale mellom 195 land å takle global oppvarming. Klimaavtalen er på en gang både historisk, viktig – og utilstrekkelig. Fra om det er nok å unngå farlige klimaendringer til uventede seire for sårbare nasjoner, her er fem ting for å forstå hva som nettopp ble avtalt på COP21.
1. Dette er en betydningsfull, verdensendrende begivenhet
Det mest slående med avtalen er at det finnes en. For alle land, fra supermakter til velstående bystater, fossilt brenselavhengige kongedømmer til sårbare lavtliggende øynasjoner, er det forbløffende at alle er enige om å globalt koordinere tiltak mot klimaendringer.
Og det er ikke bare varme ord. Enhver robust avtale må ha fire elementer. For det første trenger det et felles mål, som nå er definert. Avtalen sier at partene vil holde temperaturer til godt under 2°C over førindustrielt nivå og å fortsette arbeidet med å begrense temperaturøkningen til 1,5°C over førindustrielt nivå.
For det andre krever det samsvarende vitenskapelig troverdige reduksjoner i karbondioksid og andre klimagassutslipp. Avtalen er ullenere her, men den sier at utslippene skal toppe seg så fort som mulig og deretter raskt reduseres. Det neste trinnet er å:
Oppnå en balanse mellom menneskeskapte utslipp fra kilder og fjerning fra synker av klimagasser i andre halvdel av dette århundret, på grunnlag av egenkapital ...
For det tredje, da gjeldende løfter om å redusere utslipp innebærer en oppvarming av nesten 3°C over førindustrielt nivå , må det være en mekanisme for å flytte fra der landene er i dag, til nullutslipp. Det er fem års gjennomganger, og innsatsen fra alle parter vil representere en fremgang over tid, noe som betyr at landene ved hvert trinn bør øke nivåene av utslippskutt fra dagens avtaler.
Til slutt betyr alt dette at utviklede land raskt må gå fra fossil energi til fornybare kilder. Men utfordringen er større for utviklingsland: disse landene må hoppe over fossilt brenselalder. De trenger midler for å gjøre det, og en sentral del av avtalen gir 100 milliarder dollar per år til 2020, og mer enn det etter 2020.
Det er mye å like med denne avtalen: den gir et felles mål om å unngå de verste konsekvensene av klimaendringer, de samlede utslippskuttene som er oppgitt er rimelig troverdige, det er en mekanisme for å øke nasjonale utslippskutt over tid mot netto null, og det er finansiering sikret for å hjelpe fattigere land å utnytte kraften fra sol, vind og bølger i stedet for kull, olje og gass. Den gir et veikart for å få verden vekk fra sin farlige avhengighet av fossilt brensel.
2. Det er ikke nok å unngå farlige klimaendringer
Hva som utgjør farlige klimaendringer er forskjellig for ulike mennesker. For noen fattige mennesker er klimaendringene allerede mer enn farlige, de er dødelige. Truslene eskalerer etter hvert som de kumulative utslippene av karbondioksid i atmosfæren øker. Fordi denne avtalen har vært så lenge på vei, lukker muligheten for å begrense temperaturøkninger til 1,5°C raskt; dette gir problemer for mange lavtliggende områder. Selv de mest ambisiøse veiene til nullutslipp i de kommende tiårene for et karbonbudsjett forbundet med en rimelig (66 %) sjanse for å holde 2°C over førindustrielt nivå er ekstremt utfordrende. Land har en lang vei å gå for å komme til disse reduksjonsnivåene.
Viktigere er det ingen straffer, bortsett fra offentlig skam, for land som ikke oppfyller sine forpliktelser om å redusere utslipp. For å gjennomføre denne avtalen må offentligheten, sivilsamfunnsorganisasjoner, opposisjonspartier i politikk og næringsliv holde regjeringens politikk i sjakk. I hovedsak er det viljen til folket, de fleste regjeringer og opplyste virksomheter, satt opp mot fossilindustriens dype lommer.
En fremtidig frykt er at når den globale oversikten skjer i 2023, kan noen land se at andre ikke gjør sitt, og kan da selv slutte å redusere utslippene og avtalen vil falle fra hverandre.
3. Vi må fjerne karbondioksid fra atmosfæren
Oppvarmingen vi ser fra klimagassutslipp domineres av de kumulative utslippene av karbondioksid. Gitt utslippene så langt betyr å begrense oppvarmingen til godt under 2°C, og hvor som helst nær 1,5°C, å redusere CO2-utslippene til nesten null ekstremt raskt.
Da må samfunnet fortsette videre, til negative utslipp. Det vil si å fjerne karbondioksid fra atmosfæren og lagre det et annet sted. Det er ulike alternativer her, fra å plante trær og holde restaurert skog i evighet, øke opptak i jord, eller bruke biomasseenergi i kraftverk for deretter å lagre karbondioksidet under jorden (såkalt Bioenergi med karbonfangst og -lagring ). Regner med å høre mye mer om dette.
4. Forvent gjennomgående endringer i retningslinjene
For å nå null utslipp dette århundret krever mange politiske endringer. Fossilt brenselselskaper må få fratatt subsidiene. Investeringer i infrastruktur med høy karbonutslipp må opphøre, spesielt Verdensbankens lån og annen regional multilateral bankstøtte til land. Nullutslippsbygg vil bli normen. Tropiske skoger vil måtte beskyttes for å redusere og deretter eliminere avskoging.
Forvent et større press på de teknologiske begrensningene for fornybar energi, med store nye investeringer, for det meste forbedring av hvordan man lagrer kraft, når vinden ikke blåser og solen ikke skinner. Forvent at kostnadene for fornybar energi synker mye lenger ettersom disse teknologiene skaleres opp og implementeres over hele verden. Forvent at betydelige områder av verden blir overgitt til vindturbiner og solenergiparker.
5. Verdens mest sårbare land fikk saken i sentrum
Paris var et geopolitisk pokerspill med høy innsats. Overraskende nok kom de landene med den dårligste hånden bedre ut enn forventet. Klimasamtalene var gjenstand for en rekke skiftende allianser som gikk utover de vanlige inntektsrike nordlige landene og inntektsfattige globale sørlandene. Sentralt i dette har vært amerikansk-kinesisk diplomati, som begge har blitt enige om å begrense utslippene, og mer nylig den nye Forum for sårbart klima gruppering av land. Fra ingensteds har forumet tvunget til å holde globale temperaturer til 1,5 °C høyt på den politiske dagsorden.
Vi har ikke hørt det siste om dette ambisjonsnivået – en av avgjørelsene i Paris-avtalen er å invitere det mellomstatlige panelet for klimaendringer til å lage en spesialrapport om virkningene ved 1,5 °C, og utslippsveier i samsvar med dette nivået av oppvarming.
Disse landene fikk ikke alt de ønsket – USA ville ikke akseptere økonomisk ansvar for stater som kan miste territoriet sitt til stigende havnivåer i fremtiden. Men de spilte hånden sin ekstremt smart.
Simon Lewis , Leser i Global Change Science ved University of Leeds og, UCL
Denne artikkelen ble opprinnelig publisert på Samtalen . Les original artikkel .
