Boris Johnsons alternativ til den irske bakstopperen
«To grenser, for fire år»-forslag sendt til EU-kommisjonen
Boris Johnson forbereder sin tale til Tory-partikonferansen
Stefan Rousseau/ Pool/Getty Images
Boris Johnson har sendt en formell lovtekst som skisserer planen hans for den irske grensen etter Brexit til Brussel.
Statsministeren har vært under press for å finne et alternativ til den dypt upopulære irske bakstopperen som ble avvist av parlamentsmedlemmer tre ganger tidligere i år, og til slutt tvang Theresa May ut av nr. 10.
Han gir EU frist til helgen til å gjenåpne forhandlingene eller påta seg ansvaret for en brexit uten avtale.
Så hva er planen hans?
I følge The Telegraph Europa-redaktør Peter Foster, ville hele Storbritannia forlate EUs tollunion ved slutten av overgangsperioden i 2021 og gå inn i en frihandelsavtale (FTA) med Europa.
Imidlertid vil Nord-Irland forbli på linje med alle regler for det indre markedet for landbruk og industrivarer frem til 2025.
Forslagene har blitt kalt To grenser, i fire år da de ville skape to grenser mellom Nord-Irland og Irland, samt over Irskehavet mellom Storbritannia og Nord-Irland.
På slutten av de fire årene ville Nord-Irland kunne velge mellom å fortsette med ordningen eller akseptere en hardere grense mot Irland ved å vedta de samme handelsordningene som resten av Storbritannia.
Tollkontroller mellom Nord-Irland og republikken ville være nødvendig for fireårsperioden, selv om de ville bli satt tilbake fra grensen. Den høyteknologiske tollgrensen vil innebære forsendelser sporet i sanntid via kameraer, GPS og annen teknologi, skriver Foster.
I brevet som ble sendt til EU-kommisjonens president Jean-Claude Juncker, sier Johnson: Denne regjeringen ønsker å få til en avtale, som jeg er sikker på at vi alle gjør. Hvis vi ikke kan nå en, vil det representere en fiasko i statskunsten som vi alle vil være ansvarlige for.
Våre forgjengere har taklet vanskeligere problemer: vi kan sikkert løse dette.
Hvordan er den forskjellig fra den originale irske bakstopperen?
Mays bakstopp var ment å være en reserveplan, eller siste utvei, som skulle implementeres dersom en permanent handelsordning ikke ble avtalt med EU i løpet av den 21 måneder lange overgangsperioden etter at Storbritannia forlot EU med en avtale om sted. Målet var å opprettholde en åpen grense på øya Irland, med få restriksjoner for varer og tjenester som krysser grensen mellom republikken og Nord-Irland.
Målet med bakstopperen er å beskytte langfredagsavtalen fra 1998 for å få slutt på de nordirske 'problemene' og samtidig sikre integriteten til EU-loven, sier Financial Times .
For tiden handles varer og tjenester på øya mellom Storbritannia og republikken med få restriksjoner. Siden begge landene for tiden er en del av EUs indre marked og tollunion, trenger ikke produkter å inspiseres for toll og standarder.
EU foreslo først å la Nord-Irland være alene i EUs indre marked og tollunion for å unngå en hard grense. Men May valgte å holde hele Storbritannia i en tollgrense med tilpasning til EU hvis en gjennomførbar ordning ikke kunne avtales i overgangsperioden, forklarer Telegraph's Foster. En frykt blant Brexiteers var at Storbritannia under Mays plan ikke ensidig kunne velge bort den irske bakstopperen hvis EU nektet å gå med på en alternativ løsning.
–––––––––––––––––––––––––––––––– For mer politisk analyse - og et kortfattet, forfriskende og balansert inntrykk av ukens nyhetsagenda - prøv magasinet The Week. Få dine første seks utgaver gratis ––––––––––––––––––––––––––––––––
Johnsons avtale tar Storbritannia ut på en hard frihandelsavtale, men etterlater Nord-Irland delvis bak i EUs indre marked, og han vil at EU og den irske regjeringen skal gå med på tollkontroller på forhånd, i stedet for i overgangsperioden - så det er ikke behov for bakstopperen.
Han sier også at Northern Ireland Executive and Assembly bør ha en sjanse til å godkjenne ordningene først og deretter hvert fjerde år, samt gis ekstra midler for å støtte endringene.
Vil noen være enige?
Johnson har beskrevet sitt endelige tilbud om Brexit som et rettferdig og rimelig kompromiss, men tollkontroller langs to grenser vil være svært kontroversielt, sier Johnson. Tidene .
Irske utenriksminister Simon Coveney anklaget London for kaotisk håndtering av Brexit, og sa tidligere på dagen: Hvis rapportene vi hører er sanne, ser det ikke ut som grunnlaget for en avtale.
Den irske statsministeren Leo Varadkar kritiserte også forslagene og sa: Folk her vil ikke ha en tollgrense mellom nord og sør, og ingen britisk regjering bør forsøke å innføre tollposter mot folkets vilje på øya Irland.
Leder for Democratic Unionist Party (DUP) Arlene Foster har støttet planene, og hevdet at det er bedre enn tidligere ideer for den irske grensen. Nord-Irland kom til å være i en annen tollunion, vi skulle være i separate forskrifter uten noe demokratisk innflytelse, sa hun.
Jeg tror det er viktig at vi nå prøver å få en avtale som er bra for Nord-Irland så vel som resten av Storbritannia.
Planene forventes imidlertid å møte hard motstand fra EU-ledere, som vil måtte gi Storbritannia omfattende unntak fra EUs tollregler, sier The Telegraph. I følge avisen , sa en høytstående EU-tjenestemann: Hvis dette er det endelige tilbudet, så er det ingen avtale å få.
