Hvorfor har Australias forsendelse av vaksiner blitt blokkert av EU?
En kvart million doser vil ikke bli levert etter kontinental eksportblokade
Australias statsminister Scott Morrison besøker et anlegg som produserer Oxford-AstraZeneca-vaksinen
David Caird-Pool/Getty Images
Deborah Gleeson, førsteamanuensis ved School of Psychology and Public Health ved La Trobe University, forklarer den internasjonale striden om dosemangel.
Nyheter om blokkeringen av en forsendelse av 250 000 Covid-19-vaksiner fra Europa til Australia har skapt bekymring og forargelse.
Det umiddelbare problemet vil trolig raskt løses gjennom diplomatiske kanaler. Selv om det ikke er det, vil landbasert produksjon av AstraZeneca-vaksinen snart kompensere for eventuelle underskudd i Australias vaksineforsyning.
Men for å unngå slike forsyningsmangler i fremtiden, er det viktig å ta tak i de underliggende problemene bak dette eksemplet på vaksinenasjonalisme. Australia er både et offer for disse problemene, så vel som en bidragsyter.
Hvorfor blokaden?
Italia har blokkert forsendelsen av AstraZeneca-vaksiner basert på eksporttillatelsesregler introdusert av EU i januar. Disse reglene krever at vaksineprodusenter i EU søker autorisasjon til å eksportere vaksiner til enkelte land utenfor blokken.
Dette er første gang denne prosessen har resultert i at en planlagt levering av vaksiner er blokkert. EU kunne ha protestert mot Italias handling, men gjorde det ikke. EU innførte autorisasjonskravet pga bekymringer det mottok ikke mengdene av Pfizer- og AstraZeneca-vaksinene som selskapene hadde avtalt å gi innen visse tidsrammer.
Problem for Australia?
Det umiddelbare problemet vil trolig raskt løses gjennom diplomatiske forhandlinger. EU vil sannsynligvis også møte intens kritikk og press fra andre land som frykter mer utbredt bruk av eksportrestriksjoner. Så det er usannsynlig at eksportforbudet for disse 250 000 vaksinene vil forbli på plass lenge, eller at Australia vil møte ytterligere eksportrestriksjoner.
Selv om forsendelsen aldri kommer til Australia, vil produksjon på land av AstraZeneca-vaksinen av CSL snart fylle gapet, med de første lokalt produserte dosene forventes å være tilgjengelig rundt slutten av mars . Enhver resulterende forsinkelse i utrullingen av Australias Covid-19-vaksinasjonsprogram vil sannsynligvis bli kortvarig.
Men blokkeringen av en vaksineforsendelse peker på større problemer som truer med å undergrave den globale distribusjonen av vaksiner og verdens bedring etter pandemien.
Vaksinenasjonalisme
Den globale distribusjonen av Covid-19-vaksiner har så langt vært ekstremt urettferdig. I november 2020 hadde regjeringer forhandlet frem avtaler om forhåndskjøp for nesten 7,5 milliarder doser, hvorav 51 % hadde vært reservert av rike land som representerer bare 14 % av verdens befolkning.
I midten av januar advarte generaldirektøren for Verdens helseorganisasjon om en katastrofal moralsk svikt . Han sa at 39 millioner vaksinedoser hadde blitt administrert i høyinntektsland på den tiden, men bare 25 doser hadde blitt gitt i ett land med lavest inntekt. Med denne hastigheten kan det være 2023 eller 2024 før vaksinasjon bringer pandemien under kontroll globalt.
Studier av RAND Corporation og Internasjonalt handelskammer har funnet ut at rike land hamstring av vaksiner kan koste den globale økonomien billioner av dollar. Ukontrollert overføring av viruset i enkelte deler av verden øker også risikoen for at det dukker opp flere varianter som er resistente mot eksisterende vaksiner.
Kunstig knapphet
Mye av rapporteringen om vaksinenasjonalisme har en tendens til å fokusere på hamstring av vaksiner fra bestemte land. Men vi bør stille spørsmål ved hvorfor tilbudet av vaksiner er så begrenset i utgangspunktet.
Dette kommer ned til privateide monopoler på åndsverk og annen type kunnskap, data og informasjon som trengs for å lage vaksiner. Mens det er produksjonskapasitet tilgjengelig globalt for å øke vaksineproduksjonen, innehas de eksklusive rettighetene til å lage og selge vaksinene av et lite antall selskaper. Dette til tross for a store offentlige midler i utviklingen av mange vaksiner.
De immaterielle rettighetene som hindrer rask oppskalering av vaksineproduksjonen er nedfelt i Verdens handelsorganisasjons Avtale om handelsrelaterte aspekter ved immaterielle rettigheter (TRIPS) . Denne avtalen krever at WTO-medlemmer gjør tilgjengelige 20-årige patenter for nye farmasøytiske produkter, sammen med andre typer beskyttelse av intellektuell eiendom.
TRIPS inkluderer sikkerhetstiltak som tvangslisens , som regjeringer kan bruke for å gjøre det mulig å produsere patenterte oppfinnelser uten samtykke fra patenteieren i situasjoner som en folkehelsesituasjon. Men disse er tidkrevende og vanskelige å bruke, og de gjelder kun patenter og ikke andre typer kunnskap, data og informasjon som skal til for å produsere vaksiner.
Globale løsninger
To viktige mekanismer er foreslått for å løse dette problemet med mangel på kunstig vaksine og gjøre det mulig å raskt oppskalere produksjonen av Covid-19 medisinske produkter. Ingen av dem har mottatt Australias støtte til dags dato.
India og Sør-Afrika legge frem et forslag til WTO i oktober 2020 at visse immaterielle rettigheter i TRIPS-avtalen fravikes for Covid-19 medisinske produkter under pandemien. Dette forslaget, kjent som TRIPS-fravikelsen, er støttet av mange utviklingsland , men motarbeidet av EU, USA og andre velstående land, inkludert Australia.
Verdens helseorganisasjon har også satt opp en mekanisme for deling av åndsverk, kunnskap og data for Covid-19-produkter, kjent som Covid-19 Technology Access Pool (C-TAP) . C-TAP har blitt godkjent av 40 land og mange mellomstatlige organisasjoner og sivilsamfunnsorganisasjoner, men mangler støtte fra mange høyinntektsland, inkludert Australia. Så langt har den stått ubrukt.
For å løse de virkelige problemene som ligger til grunn for den nåværende forsyningsblokkeringen, vil Australia måtte revurdere sin motstand mot disse foreslåtte globale løsningene.
Deborah Gleeson , førsteamanuensis ved Institutt for psykologi og folkehelse på La Trobe University .
Denne artikkelen er publisert på nytt fra Samtalen under en Creative Commons-lisens. Les original artikkel .
